Суд обозначил признаки антиконкурентного сговора в рамках закупок по Закону N 223-ФЗ.

Четыре запроса котировок провел заказчик с одинаковым предметом закупки, но разными периодами оказания услуг. Исполнителем стала одна компания по всем договорам. По обращению других участников рынка УФАС установило сговор, это решение оспорили.

Суд посчитал сговор подтвержденным: 

• некорректно определили предмет закупок. Состав услуг не вполне соответствовал ему, из-за чего заинтересованные лица были введены в заблуждение и не смогли подать заявки;

• искусственно раздробили закупку, чтобы ускорить процедуру;

дроблению способствовал расчет НМЦД не по Методике. Вместо средней цены взяли наименьшую;

• подозрительно действовали при сборе данных для расчета начальной цены. После ответов на первый запрос направили новый.

При этом круг адресатов изменился, за исключением будущего исполнителя, а два других получателя оказались аффилированы с ним. Так, сотрудники заказчика и исполнителя переписывались с целью корректировки их предложений;

• существенно увеличили цены двух договоров. ВС РФ отмечал, что такое изменение можно расценить как обход антимонопольных требований к торгам.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 05.08.2022 по делу N А21-9423/2020