Структурированное извещение
Теперь заказчики создают уведомление о тендере в ЕИС, где должны указать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета закупки (п. 7 ПП РФ № 145, п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).
При составлении уведомления доступны следующие поля:
наименование предмета закупки,
вид (качественная или количественная характеристика),
значение (описание качественных показателей),
единица измерения, диапазон или конкретное значение (описание количественных показателей).
Характеристики по п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ указываются двумя способами:
Если позиции присутствуют в КТРУ, параметры автоматически подтягиваются из каталога, а обоснование прикрепляется отдельно.
Если позиции в КТРУ отсутствуют, заказчик вручную заполняет соответствующие поля в ЕИС.
Остальные характеристики (место и сроки поставки, обеспечение, гарантии) указываются в отдельном документе с полным описанием объекта закупки и прикладываются в виде файла.
В чем принципиальное отличие?
44-ФЗ
Закон 44-ФЗ охватывает закупки всех государственных заказчиков и контролирует все этапы сделок. Нарушение правил влечёт штрафы для заказчиков и отмену проведённых закупок, а предприниматели могут попасть в список недобросовестных поставщиков.
223-ФЗ
Закон 223-ФЗ определяет лишь общие принципы закупок для заказчиков. Основное условие заключается в том, что компании должны самостоятельно разработать своё положение, описывающее требования к участникам и методы выбора поставщиков.
Кто заказчик?
44-ФЗ:
Федеральные и муниципальные бюджетные учреждения.
223-ФЗ:
Государственные компании с долей участия государства более 50%, а также их дочерние и внучатые предприятия.
Субъекты естественных монополий, такие как нефтегазовые компании, РЖД и другие.
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, включая энергетические и водоснабжающие компании.
Бюджетные учреждения, когда закупки осуществляются за счет грантов, средств субподряда или собственных средств.
Кто поставщик?
44-ФЗ и 223-ФЗ
Различные юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан.
У каких участников приоритет?
Согласно 44-ФЗ, государственные заказчики обязаны проводить 15% от всех своих закупок у следующих категорий поставщиков:
субъекты малого бизнеса,
учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы,
организации, занимающиеся поддержкой инвалидов,
поставщики товаров, произведённых в России, Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии,
социально ориентированные некоммерческие структуры.
В соответствии с 223-ФЗ, не менее 20% совокупного годового объема контрактов должно быть заключено с:
субъектами малого и среднего бизнеса, а также самозанятыми,
поставщиками продукции, произведенной в России, Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии.
Способы закупок
В рамках 44-ФЗ предусмотрено семь методов конкурентного выбора победителя:
Открытые способы есть в трех форматах: электронный конкурс, аукцион и запрос котировок.
Закрытые способы имеют четыре формата: закрытый конкурс и аукцион, а также закрытый конкурс и аукцион в электронной форме.
Кроме того, количество ситуаций, в которых закупки проводятся у единственного поставщика, строго ограничено.
Согласно 223-ФЗ, заказчик в положении о закупках должен указать все возможные методы конкурентных и неконкурентных процедур, а также полный список ситуаций, когда можно обращаться к единственному поставщику.
Конкурентные закупки могут осуществляться в четырех формах: аукционы, конкурсы, а также запросы предложений и котировок.
Остальные методы закупок заказчик вправе выбирать самостоятельно.
На каких ЭТП заказчики проводят торги?
В рамках 44-ФЗ существуют восемь федеральных электронных торговых площадок (ЭТП) для госзакупок: «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер», «Росэлторг», НЭП, ZakazRF, Lot-online, ТЭК-Торг, ЭТП ГПБ.
Для работы на этих платформах требуется регистрация в Единой информационной системе закупок (ЕИС), которая является бесплатной.
Согласно 223-ФЗ, существует более 150 ЭТП, и заказчики могут выбирать любую платформу по своему усмотрению, без ограничений. На некоторых из этих ЭТП может взиматься плата за регистрацию или ежемесячная абонентская плата.
Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства должны проводиться исключительно на восьми федеральных ЭТП госзакупок. Для работы на этих площадках в разделах закупок для МСП также необходима регистрация в ЕИС.
Компания BidExpert поможет сэкономить ваше время и силы. Услуга "Сопровождение на торгах" доступна на нашем сайте!
