В чем отличие в двух словах между 44-ФЗ и 223-ФЗ, разница простыми словами

27 Мая
74 просмотров

Структурированное извещение 

Теперь заказчики создают уведомление о тендере в ЕИС, где должны указать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета закупки (п. 7 ПП РФ № 145, п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).


При составлении уведомления доступны следующие поля:

  • наименование предмета закупки,

  • вид (качественная или количественная характеристика),

  • значение (описание качественных показателей),

  • единица измерения, диапазон или конкретное значение (описание количественных показателей).


Характеристики по п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ указываются двумя способами:

  1. Если позиции присутствуют в КТРУ, параметры автоматически подтягиваются из каталога, а обоснование прикрепляется отдельно.

  2. Если позиции в КТРУ отсутствуют, заказчик вручную заполняет соответствующие поля в ЕИС.


Остальные характеристики (место и сроки поставки, обеспечение, гарантии) указываются в отдельном документе с полным описанием объекта закупки и прикладываются в виде файла.


В чем принципиальное отличие?


44-ФЗ


Закон 44-ФЗ охватывает закупки всех государственных заказчиков и контролирует все этапы сделок. Нарушение правил влечёт штрафы для заказчиков и отмену проведённых закупок, а предприниматели могут попасть в список недобросовестных поставщиков.


Победитель же может рассчитывать на заключение контракта и оплату выполненных работ и поставленных товаров.


223-ФЗ


Закон 223-ФЗ определяет лишь общие принципы закупок для заказчиков. Основное условие заключается в том, что компании должны самостоятельно разработать своё положение, описывающее требования к участникам и методы выбора поставщиков.


Положение о закупках каждого конкретного заказчика — это первое, с чем следует ознакомиться при участии в торгах согласно 223-ФЗ.


Кто заказчик?


44-ФЗ: 


Федеральные и муниципальные бюджетные учреждения.


223-ФЗ:

  • Государственные компании с долей участия государства более 50%, а также их дочерние и внучатые предприятия.

  • Субъекты естественных монополий, такие как нефтегазовые компании, РЖД и другие.

  • Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, включая энергетические и водоснабжающие компании.

  • Бюджетные учреждения, когда закупки осуществляются за счет грантов, средств субподряда или собственных средств.


Кто поставщик?


44-ФЗ и 223-ФЗ


Различные юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан.


У каких участников приоритет?


Согласно 44-ФЗ, государственные заказчики обязаны проводить 15% от всех своих закупок у следующих категорий поставщиков:


  • субъекты малого бизнеса,

  • учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы,

  • организации, занимающиеся поддержкой инвалидов,

  • поставщики товаров, произведённых в России, Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии,

  •  социально ориентированные некоммерческие структуры.


В соответствии с 223-ФЗ, не менее 20% совокупного годового объема контрактов должно быть заключено с:


  • субъектами малого и среднего бизнеса, а также самозанятыми,

  • поставщиками продукции, произведенной в России, Белоруссии, Казахстане, Армении и Киргизии.


Способы закупок


В рамках 44-ФЗ предусмотрено семь методов конкурентного выбора победителя:


Открытые способы есть в трех форматах: электронный конкурс, аукцион и запрос котировок.


Закрытые способы имеют четыре формата: закрытый конкурс и аукцион, а также закрытый конкурс и аукцион в электронной форме.


Кроме того, количество ситуаций, в которых закупки проводятся у единственного поставщика, строго ограничено.


Согласно 223-ФЗ, заказчик в положении о закупках должен указать все возможные методы конкурентных и неконкурентных процедур, а также полный список ситуаций, когда можно обращаться к единственному поставщику.


 Конкурентные закупки могут осуществляться в четырех  формах: аукционы, конкурсы, а также запросы предложений и котировок.


Остальные методы закупок заказчик вправе выбирать самостоятельно. 


Конкурентные закупки, проводимые для малого и среднего бизнеса, должны осуществляться исключительно на восьми федеральных электронных торговых площадках для госзакупок и исключительно четырьмя вышеупомянутыми способами.


На каких ЭТП заказчики проводят торги?


В рамках 44-ФЗ существуют восемь федеральных электронных торговых площадок (ЭТП) для госзакупок: «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер», «Росэлторг», НЭП, ZakazRF, Lot-online, ТЭК-Торг, ЭТП ГПБ. 

Для работы на этих платформах требуется регистрация в Единой информационной системе закупок (ЕИС), которая является бесплатной.


Согласно 223-ФЗ, существует более 150 ЭТП, и заказчики могут выбирать любую платформу по своему усмотрению, без ограничений. На некоторых из этих ЭТП может взиматься плата за регистрацию или ежемесячная абонентская плата.


Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства должны проводиться исключительно на восьми федеральных ЭТП госзакупок. Для работы на этих площадках в разделах закупок для МСП также необходима регистрация в ЕИС.


Компания BidExpert поможет сэкономить ваше время и силы. Услуга "Сопровождение на торгах" доступна на нашем сайте!




Оцените публикацию:
(оценок - 0, среднее: 0.0 из 5)

Остались вопросы?

Оставьте свои данные, и в ближайшее время с Вами свяжется специалист
Для заполнения данной формы включите JavaScript в браузере.
Чекбокс