Закупки строительных работ по 44-ФЗ являются довольно сложными, поскольку участие в тендерах на строительство требует от компаний соответствие стандартам качества, опыта работы и финансовой стабильности. В статье расскажем об этом более подробно.
Какие законы и документы наиболее важны в строительных тендерах?
В строительных тендерах важны такие документы:
Закон 44-ФЗ, который регулирует закупочные процессы
Градостроительный кодекс, в котором прописаны строительные нормативы
Письмо ФАС № ИА/44536/16 от 01.07.16, регулирующее правила написания техзадания и инструкции по заполнению заявки
Постановление Правительства от 04.02.15 № 99, в нем описываются дополнительные требования при проведении закупок сложных строительных объектов
Постановление Правительства от 01.07.16 № 615, в нем прописаны правила включения поставщиков в список квалификации по капитальному ремонту
Какими способами заказчики закупают строительные услуги?
Электронный аукцион. Подходит практически для всех видов строительных работ, за исключением сложных технически и опасных видов работ
Открытый конкурс. Заказчик может объявить открытый конкурс, если ОКПД 2 не входит в перечень для аукциона. При этом, закупка не должна превышать 50 млн рублей для муниципальных объектов и 150 млн рублей для региональных объектов
Конкурс с ограниченным участием. Для сложных строительных проектов и дорожного ремонта можно объявить конкурс с ограниченным участием.
Запрос предложений. Такой способ закупки используют, если участник сделки расторг договор с победителем в одностороннем порядке, или в случае, если конкурс не состоялся
Запрос котировок. Проводится, когда НМЦ составляет не более 500 тысяч
У единственного поставщика. Проводится, когда НМЦ находится в пределах до 600 тысяч рублей
Что заказчик требует от участников?
Законом 44-ФЗ установлены общие правила для поставщиков и перечень необходимых документов. Однако, для определенных видов работ требуется допуск в СРО. В приказе Министерства регионального развития от 30.12.2009 N 624 находится перечень работ, для которых нужно подтвердить членство в СРО.
Участник должен прикрепить к заявке все необходимые документы (допуски, разрешения и т.д), которые заказчик указывает в закупочной документации. При этом, нужно убедиться, что документы являются действительными на настоящий момент.
Риски при подготовке заявки
Самой главной проблемой является невнимательность. Зачастую, из-за того, что поставщик бегло читает документацию, возникает ряд сложностей, например, ему трудно правильно оценить объем работы и посчитать затраты.
Избыточные требования
Порой заказчики устанавливают дополнительные требования. Так, например, недобросовестные заказчики могут устанавливать не подходящие ГОСТы, СанПиНы или могут вписать такие показатели товара, которые могут быть проверены только в условиях лабораторной проверки. Допустим, это могут быть свойства строительных материалов, которые производитель не указал в техпаспорте. Это, безусловно, смутит добросовестного поставщика. Тогда, непорядочный заказчик, распугав других поставщиков, сможет привлечь “своего” поставщика.Также, ФАС разъяснила, когда заказчик может объединять несколько работ в одну закупку. Так можно сделать, если оборудование функционально и технологически связано с объектом. Если нет - можно пожаловаться в ФАС на ограничение конкуренции.
Риски
Для того, чтобы избежать незапланированных затрат, необходимо приехать на место будущего строительства. Заказчик может не указать дополнительные расходы. Например, что на месте строительства многоквартирного дома, находится болото. Соответственно, поставщику придется перед строительством осушить болотистую местность за свой счет и потратить дополнительные средства на это.
Компания BidExpert поможет сэкономить ваше время и силы. Услуга “Агент по торгам” доступна на нашем сайте!
