Какие четыре основания для расторжения контракта?
Закон о государственных закупках предусматривает четыре основания для расторжения контракта (статья 95, часть 8, 44-ФЗ):
по взаимному согласию сторон,
по инициативе заказчика,
по инициативе поставщика,
через суд
Проанализируем условия и возможные риски каждого из вариантов.
По соглашению сторон
Условия
Стороны имеют право разорвать контракт, если у них нет взаимных претензий. Это предусмотрено 44-ФЗ. Существуют различные ситуации, когда стороны соглашаются расторгнуть контракт, например:
Поставщик не может выполнить контракт по обстоятельствам, от него не зависящим;
Заказчику больше не требуется поставка товара, и поставщик согласен разорвать соглашение без требования возмещения ущерба;
Выполнение соглашение становится невозможным из-за непредвиденных обстоятельств.
Риски
В случае, если в соглашении не указано, что обязательства сторон прерываются, включая ответственность за неустойки, заказчик сможет взыскать их в любой момент до истечения срока исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса, пункт 1).
По инициативе заказчика
Условия
Для одностороннего расторжения контракта должны быть веские основания.
Например:
Поставщик указал в заявке ложные сведения о себе или товаре;
Поставщик поставил товар ненадлежащего качества;
Поставщик не приступил к работе или не успевает ее выполнить.
Если заказчик провёл проверку и она подтвердила несоответствие товара требованиям договора, то это является основанием для расторжения контракта. Заказчик не может расторгнуть контракт без веских доказательств. Также он обязан оплатить частично выполненную работу, даже если решение о расторжении принято по его инициативе.
Если заказчик принимает решение об одностороннем расторжении контракта, он должен оформить, подписать и разместить решение в единой информационной системе. После размещения, в течение часа решение автоматически направляется поставщику. Моментом получения решения поставщиком считается дата его размещения в соответствии с часовым поясом поставщика. Моментом надлежащего уведомления считается дата получения решения в единой информационной системе.
Если поставщик устраняет замечания в течение 10 дней, решение теряет свою силу. Если поставщик не успевает устранить замечания в указанный срок, решение вступает в силу.
Риски
Сведения о поставщике, с которым заказчик расторгнул контракт, будут внесены в реестр недобросовестных поставщиков в течение двух рабочих дней после принятия заказчиком решения об одностороннем отказе (пункт 16 статьи 95). Также заказчик имеет право потребовать от поставщика возмещения ущерба (пункт 23 статьи 95).
Если контракт расторгает поставщик
Условия
Поставщик имеет право отказать в исполнение контракта, если это предусмотрено и его права были нарушены. Когда поставщик решает односторонне расторгнуть контракт, он совершает действие, аналогичное действию заказчика. Однако уведомление о расторжении направляется от поставщика к заказчику. Если заказчик не исправляет нарушения в течение десяти дней, принятое решение начинает действовать.(статья 95, часть 21, 44-ФЗ).
Основания для прекращения контракта должны быть значимыми.
Например:
заказчик некорректно отказывается от товара или услуг,
возникают форс-мажорные обстоятельства.
Также возможно расторжение контракта из-за существенного изменения обстоятельств.
Поставщик также имеет право требовать возмещения ущерба. Например, затраты на получение банковской гарантии или закупку товара у производителя.
Риски
Избегайте расторжения контракта по собственному усмотрению просто потому, что его условия стали невыгодными. Финансовые кризисы, изменение валютного курса и повышение цен на товары судами рассматриваются как предсказуемые обстоятельства. Если поставщик принимает решение оспорить условия контракта после начала его выполнения, вероятность выигрыша в суде практически отсутствует. Такое действие будет рассматриваться как уклонение от исполнения контракта и приведет к включению в реестр недобросовестных поставщиков.
В судебном порядке
Условия
В суд следует обращаться при следующих вариантах развития событий:
- В случаях, когда контракт не предусматривает одностороннего права на расторжение.
- Когда одна сторона настаивает на расторжении, а другая не согласна с причинами.
Риски
Исход дела зависит от решения арбитража. Если заказчику будет придано право, информация об исполнителе может быть внесена в РНП.
Компания BidExpert поможет сэкономить ваше время и силы. Услуга “Агент по торгам” доступна на нашем сайте!