В этой статье мы ответим на самые часто задаваемые вопросы о спецсчетах.
Новые правила. В каких закупках действуют
Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:
Распоряжение от 13.07.2018 1451-р (в нем утвержден перечень банков).
Постановление правительства № 626 «О требованиях к договору специального счета…»
Постановление правительства № 564 «О взимании операторами электронных площадок платы…».
Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения со всеми банками, включенными в правительственный перечень.
Обратите внимание!
механизм спецсчетов не используется:
в обеспечении заявок в бумажных закупках,
в обеспечении контрактов в любых закупках,
если обеспечиваете заявку банковской гарантией
Можно ли использовать уже открытый расчетный счет?
Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, расчетный счет, открытый в нем, можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в п. 5 требований из указанного постановления.
Что такое спецсчет?
По сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.
Достаточно ли одного счета?
В соответствии с п.13 ст. 44 44-ФЗ ,все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками. Следовательно, поставщику хватит одного спецсчета в банке.
Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не составит труда.
На все деньги будут начислять процент?
На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком (ч. 26 ст. 44). Государство не регулирует процент на остаток, необходимо уточнить условия открытия спецсчета в банках.
Когда списывают деньги на обеспечение заявки?
Обеспечение заявки выглядит таким образом:
Вы открываете счет, переводите на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).
Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.
Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.
ЭТП может установить любое время окончания подачи заявки.
В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.
Плюсы спецсчетов:
Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
На деньги начисляют проценты.
Не нужно держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.
Минусы спецсчетов
Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят. А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.
Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от способа и от банка, в котором открыт спецсчет. Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней. Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы. В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут. Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. Иначе ЭТП отклонит заявку.
Со спецсчета тоже спишут плату с победителя закупки?
К расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будет брать с победителя закупки:
1% от НМЦ, но не больше 5 000 рублей (+ НДС).
1% от НМЦ, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди некоммерческих организаций и малого бизнеса. В соответствии с информационным письмом от 06.11.2018 №24-06-08/79659 к этой сумме не должны добавлять НДС, но некоторые площадки все равно это делают.
Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт. Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки. При этом деньги с уклониста все равно спишут.
Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки. Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета (согласно 7-8 пункту постановления правительства № 564). Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку.
Можно ли для обеспечения заявок по 223-ФЗ использовать спецсчет?
Да, но только в закупках среди среднего и малого предпринимательства, которые проходят на 8 ЭТП госзаказа.
Необходимо ли регистрироваться в ЕИС для открытия специального счета?
Потребуется сначала пройти регистрацию в Единой информационной системе закупок с 1 января 2019 года.
Долго ли открывают спецсчет?
Спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки, Если у вас на руках есть все нужные документы.
Может ли физлицо открыть спецсчет?
Новый механизм обеспечения заявок на участие в закупках с использованием специальных счетов не содержит ограничений в отношении физических лиц, являющихся участниками закупок.