В этой части мы расскажем простым языком о правилах заключения контракта по результатам любой электронной процедуры.
Правила заключения контракта
По результатам электронной закупки контракт заключается с ее победителем или со следующим участником, если победитель уклоняется от подписания. В конкурсе или аукционе контракт можно заключить не раньше 10 дней с даты размещения в ЕИС, не раньше 7 дней после проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений. Эта время нужно, чтобы оспорить результаты закупки, в случае, если у других участников есть на это причины. 20 дней - самый поздний срок для заключения контракта.
Какие сроки подписания?
5 дней после публикации итогового протокола
Заказчик размещает без своей подписи в ЕИС и на ЭТП проект контракта. Из извещения и предложения победителя берут конкретные данные.
5 дней с даты размещения проекта контракта
У победителя есть 2 варианта:
Подписать электронной подписью проект контракта на ЭТП и если было требование, приложить документы, подтверждающие обеспечение контракта.
Если цена была снижена больше чем на 25%, то обеспечение или информацию о 3 госконтрактах, исполненных без нареканий (в соответствии с антидемпинговыми мерами).
Если закупали лекарство и цена была снижена больше чем на 25%, то победитель прикладывает обоснование цены.
Если в аукционе победитель перешел через ноль, поставщик должен внести на счет заказчика деньги за право заключить контракт.Разместить протокол разногласий.
Далее заказчик действует в зависимости от ситуации:
Заказчик отвечает на протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он размещает на ЭТП один из двух документов:
новый вариант контракта с учетом исправлений,
контракт в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, по какой причине не будет вносить изменения частично или полностью (ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ).
В следующие 3 рабочих дня победитель закупки подписывает контракт или если не согласен с доводами заказчика, отправляет жалобу в ФАС.
Если протокола разногласий нет, то подписывает контракт.
Когда заказчик подпишет контракт своей подписью и разместит его в ЕИС, контракт считается заключенным. Банк разблокирует обеспечение заявки на спецсчете в течение рабочего дня после этого.
Когда победителя признают уклонившимся?
Победителя признают уклонившимся, если он:
не подписал контракт и при этом не направил протокол разногласий в срок,
не предоставил обеспечение контракта,
не исполнил антидемпинговые требования (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на 25% от НМЦ.
Заказчик не позднее следующего рабочего дня составляет и размещает в ЕИС и на ЭТП протокол о признании победителя уклонившимся, указывая
время и место его составления,
информацию о победителе-уклонисте,
основание для такого признания,
реквизиты документов, которые подтверждают этот факт.
При этом заказчик имеет право обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, не покрытых суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.
Затем заказчик может заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер. Проект контракта с условиями из заявки второго участника отправляют также в течение 5 дней с даты уклонения первого победителя.
Следующий участник имеет право подписать проект контракта или отказаться от этого. Он действует по той же схеме, что и первый победитель:
Подписывает контракт или направляет протокол разногласий,
Предоставляет обеспечение контракта, если установлено такое требование.
Деньги за право заключить контракт (если перешел через ноль).
Если такой победитель согласился подписать контракт, но не предоставил обеспечение, он признается уклонившимся со всеми санкциями — риск попасть в РНП и возмещать ущерб заказчику.
Если второй победитель отказался от заключения контракта или уклонился от заключения контракта, электронная закупка признается несостоявшейся.
Если из-за обстоятельств непреодолимой силы или из-за решения суда сторона не может подписать контракт в установленные сроки, сторона обязана уведомить об этом другую в течение одного дня. Течение этих сроков приостанавливается, но не больше чем на 30 дней. Если решение суда было отменено или изменено, а обстоятельства непреодолимой силы больше не действуют, сторона также уведомляет об этом другую.