Как происходят закупки у СМП и СОНКО по 44-ФЗ и 223-ФЗ

05 Сентября

В статье разберем, что такое СМП и СОНКО и какие у них есть преимущества.


Законом о контрактной системе закреплена обязанность заказчика осуществлять заказы у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО). 


Что это такое?


СМП— это зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (хозяйственные общества, партнерства, КФХ) и индивидуальные предприниматели. Законом № 209 установлены конкретные критерии, по которым то или иное лицо можно отнести к этой категории. К примеру, показатели дохода за год, конкретная численность работников для средних и малых предприятий.


СОНКО или СОНО (социально-ориентированные некоммерческие организации) — это лица, созданные в определенных формах (например, общественные организации, фонды) с целью решения социальных проблем, развития гражданского общества, и иные, предусмотренные Законом № 7-ФЗ


Преимущества


 Годовой объем закупок у СМП по ст. 30 44-ФЗ должен составлять не менее 15 %, так же как и у СОНО. При этом реализовать привилегию можно двумя способами: 

  • проведением торгов (открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, электронные аукционы,двухэтапные конкурсы, запросы котировок и предложений), участниками которых могут быть только СМП и СОНО; 

  • требованием привлекать в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций.

При этом, если говорить о первом способе, то следует помнить, что начальная цена контракта должна быть не более 20 млн рублей.


Что такое СГОЗ?


 Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) — это общее число денежных средств, выделяемых в целях приобретения товаров, работ и услуг. СГОЗ определяется на финансовый год. Указанные средства предназначены для оплаты договоров в данном финансовом периоде. Необходимо ли включать стоимость долгосрочных контрактов, которые оформлены в прошлом году и исполняются в текущем? В этом случае в СГОЗ следует включать только ту сумму, которая подлежит оплате в текущем периоде. Итак, для чего же необходим совокупный годовой объем закупок:

  •  для принятия решения о создании контрактной службы; 


  • для расчета объема торгов, которые необходимо провести для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций ( при закупке у СМП по 44 ФЗ процент составляет 15%, как и у СОНО); 

  • для расчета объема товаров и услуг, закупаемых у единственного поставщика; в целях определения количества товаров и услуг, которые возможно закупить с помощью проведения запроса котировок. 


223-ФЗ при закупках у СМП

Как и Закон о контрактной системе, 223-ФЗ предусматривает проведение торгов с участием субъектов малого предпринимательства. Особенности проведения таких закупочных процедур устанавливаются Правительством РФ. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, торги для субъектов малого предпринимательства проводятся тремя способами: 


  • тендер, участниками которого могут быть любые лица, в том числе и рассматриваемые нами субъекты; 

  • закупка, в которой участвуют только субъекты малого предпринимательства; 

  • тендер, в котором заказчиком выставлено требование о привлечении в качестве субподрядчика субъектов малого предпринимательства. 

Необходимо знать, что в размере 18% устанавливается годовой объем закупок у них.