В статье разберем, что такое СМП и СОНКО и какие у них есть преимущества.
Законом о контрактной системе закреплена обязанность заказчика осуществлять заказы у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).
Что это такое?
СМП— это зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (хозяйственные общества, партнерства, КФХ) и индивидуальные предприниматели. Законом № 209 установлены конкретные критерии, по которым то или иное лицо можно отнести к этой категории. К примеру, показатели дохода за год, конкретная численность работников для средних и малых предприятий.
СОНКО или СОНО (социально-ориентированные некоммерческие организации) — это лица, созданные в определенных формах (например, общественные организации, фонды) с целью решения социальных проблем, развития гражданского общества, и иные, предусмотренные Законом № 7-ФЗ.
Преимущества
Годовой объем закупок у СМП по ст. 30 44-ФЗ должен составлять не менее 15 %, так же как и у СОНО. При этом реализовать привилегию можно двумя способами:
проведением торгов (открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, электронные аукционы,двухэтапные конкурсы, запросы котировок и предложений), участниками которых могут быть только СМП и СОНО;
требованием привлекать в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций.
При этом, если говорить о первом способе, то следует помнить, что начальная цена контракта должна быть не более 20 млн рублей.
Что такое СГОЗ?
Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) — это общее число денежных средств, выделяемых в целях приобретения товаров, работ и услуг. СГОЗ определяется на финансовый год. Указанные средства предназначены для оплаты договоров в данном финансовом периоде. Необходимо ли включать стоимость долгосрочных контрактов, которые оформлены в прошлом году и исполняются в текущем? В этом случае в СГОЗ следует включать только ту сумму, которая подлежит оплате в текущем периоде. Итак, для чего же необходим совокупный годовой объем закупок:
для принятия решения о создании контрактной службы;
для расчета объема торгов, которые необходимо провести для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций ( при закупке у СМП по 44 ФЗ процент составляет 15%, как и у СОНО);
для расчета объема товаров и услуг, закупаемых у единственного поставщика; в целях определения количества товаров и услуг, которые возможно закупить с помощью проведения запроса котировок.
223-ФЗ при закупках у СМП
Как и Закон о контрактной системе, 223-ФЗ предусматривает проведение торгов с участием субъектов малого предпринимательства. Особенности проведения таких закупочных процедур устанавливаются Правительством РФ. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, торги для субъектов малого предпринимательства проводятся тремя способами:
тендер, участниками которого могут быть любые лица, в том числе и рассматриваемые нами субъекты;
закупка, в которой участвуют только субъекты малого предпринимательства;
тендер, в котором заказчиком выставлено требование о привлечении в качестве субподрядчика субъектов малого предпринимательства.
Необходимо знать, что в размере 18% устанавливается годовой объем закупок у них.