В этой части мы расскажем простым языком о банковской гарантии, документах, которые готовит заказчик для открытого конкурса и запрете на переговоры с заказчиком;)
Гарантия банка
Необходимая информация в гарантии
Сумма, которую будет выплачивать банк, если поставщик откажется заключать контракт или нарушит его условия.
Обязательства, качественное исполнение которых обеспечивает банковская гарантия ( перечень работ, поставка конкретных товаров и т.д.).
Обязанность банка выплатить неустойку заказчику размером 0,1% от суммы гарантии за каждый день просрочки.
Условие о том, что перечисление денег на счет заказчика считается исполнением обязательств банка.
Срок действия банковской гарантии (в течение 1 месяца после окончания контракта она должна действовать).
Условие о том, что заказчик получит деньги не от поставщика, а от банка,если поставщик нарушает обязательства.
Перечень документов, которые заказчик передает банку вместе с требованием выплатить неустойку.
В банковскую гарантию нельзя включать условие, что неисполнение условий контракта нужно подтверждать судебными актами.
В контракте с едпоставщиком в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика списать деньги со счета банка, если он за пять рабочих дней не выполнит требование возместить ущерб.
Закрытый и Открытый и реестр банковских гарантий
В закрытый реестр банковских гарантий включают банковские гарантии для закупок с гостайной, все остальные гарантии — в открытый. В обоих случаях гарантия не размещается в ЕИС.
У банка есть один рабочий день после выдачи гарантии, чтобы выложить ее в нужный реестр, завизировать электронной подписью. Еще один день на то, чтобы отправить поставщику-клиенту выписку из реестра банковских гарантий.
Дополнительные требования к банковской гарантии , порядку ведения реестров, выпискам из него и форме требований, по которым заказчики требуют оплату по банковской гарантии, Правительство может установить отдельно.
В закрытый и открытый реестр банковских гарантий включают:
ИНН банка и поставщика, название, адрес.
Сумма, подлежащая уплате.
Срок действия банковской гарантии.
Копия банковской гарантии (в открытом реестре).
Документы, другая информация, если их установит правительство.
Действия заказчика
Не дольше трех рабочих дней заказчик рассматривает банковскую гарантию на обеспечение контракта. Заказчик откажется принять банковскую гарантию в этих случаях:
Гарантии нет в реестре.
Гарантия не соответствует требованиям закона.
Гарантия не соответствует требованиям заказчика.
Если заказчик не принимает банковскую гарантию, он в электронной или бумажной форме пишет об этом поставщику, указывая причины отказа.
Открытый конкурс
Открытый конкурс — это вид закупки, на которую приглашают неограниченное количество участников, к которым предъявляют единые требования и которых оценивают по параметрам, заданным заранее. Кроме того заказчик может провести открытый конкурс в любых случаях по своему усмотрению.
Извещение об открытом конкурсе
Заказчик размещает в ЕИС извещение об открытом конкурсе не меньше чем за 20 дней до вскрытия конвертов или открытия доступа к электронным заявкам. Также заказчик может опубликовать извещение в любых СМИ. В извещении указывают:
Обязательную для всех закупок информацию, мы рассказывали детально в 6-й части наших статей.
Требования к участникам открытого конкурса и документы, которые участник представляет заказчику.
Способы, которыми участник может получить конкурсную документацию, место, срок, и порядок предоставления конкурсной документации. Плату, если заказчик взимает ее за предоставление копий документов.
Дату, место, и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к электронным заявкам, кроме того дату рассмотрения и оценки таких заявок;
преимущества участникам.
Условия, ограничения, запреты допуска товаров, происходящих из иностранного государства.
Реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников такого конкурса.
Конкурсная документация
Заказчик публикует конкурсную документацию одновременно с извещением и обязательно проект контракта: ко всей закупке или к каждому ее лоту. Электронная версия документации доступна всем участникам бесплатно в ЕИС. Заказчик не может никому из потенциальных участников отправлять документы по конкурсу до публикации.
Правительство может установить требования к содержанию и разработке типовой конкурсной документации. Если для объекта закупки есть типовая конкурсная документация, заказчик обязан ее использовать.
Для разработки конкурсной документации заказчик может заключить контракт со специализированной организацией.
Помимо информации из извещения, конкурсная документация содержит:
Описание объекта закупки и условий контракта.
Обоснование НМЦ и валюту контракта.
Требования к содержанию и составу заявки,а также, как поставщик должен описывать свое предложение.
Инструкцию по заполнению заявки.
Разрешение по установленным правилам менять условия контракта.
Разрешение заключить контракты на научно-исследовательские работы с несколькими участниками открытого конкурса.
Срок и порядок и отзыва заявок, правила возврата заявок, которые поступили после окончания срока подачи, порядок внесения изменений в эти заявки.
Правила, согласно которым можно подать запрос на разъяснения и даты.
Критерии оценки заявок, величины значимости критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок.
Размер обеспечения заявки и исполнения контракта, а также условия банковской гарантии, в том числе срок ее действия.
Информацию о сотрудниках контрактной службы, ответственных за заключение контракта.
Условия признания победителя открытого конкурса, срок, в течение которого победитель открытого конкурса должен подписать контракт, или данного участника уклонившимися от заключения контракта.
Информацию о возможности расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Конкурсная документация в ЕИС должна быть идентична документации, которую заказчик предоставляет по запросу.
ОЧитать далее:
тдельно действуют дополнительные требования к содержанию документации в специфических закупках:
На перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
На услуги специализированных депозитариев и доверительное управление пенсионными накоплениями и накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
Отправить заказчику запрос на получение документов закупки может любой потенциальный участник. Заказчик обязан предоставить их в течение двух рабочих дней после получения запроса. Заказчик может установить плату за предоставление документации на бумаге или на электронном носителе , но она не должна быть выше, чем стоимость изготовления этой копии или электронного носителя.
Изменения в документации
Не позже чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок, заказчик может изменить конкурсную документацию. Нельзя изменять сумму обеспечения заявки и объект закупки.
В течение 1 рабочего дня заказчик размещает изменения в ЕИС, также есть у заказчика 2 рабочих дня, чтобы отправить новую информацию в электронном или бумажном письме всем участникам, которым он предоставлял документацию.
После изменения документации должно оставаться не меньше десяти дней до окончания срока подачи заявок. если остается меньше, заказчик обязан продлить прием. Если меняли конкурсную документацию только в отношении одного лота, то срок подачи заявок продлевают только для него.
Запрос на разъяснения
Любой участник может отправить в письме заказчику запрос на разъяснения конкурсной документации, если до окончания срока подачи заявки осталось не меньше 5 дней. Заказчик должен ответить в течение 2 рабочих дней с даты запроса: в обычном или в электронном письме.
Еще 1 рабочий день дается на то, чтобы разместить разъяснения в ЕИС. Разъяснения не должны менять суть конкурсной документации, кроме того нельзя указывать, от кого пришел запрос.