44‑ФЗ доступным языком. Часть 6

04 Августа

В этой части мы расскажем простым языком о том, можно ли отозвать и изменить заявку, что заказчик пишет в извещении о закупке, что такое обеспечение заявки.

Компания BidExpert поможет сэкономить ваше время и силы. Услуга “Агент по торгам” доступна на нашем сайте!

 

 

 Извещение о закупке

Заказчик размещает извещение о закупке в ЕИС и публикует в нем такую информацию (Кроме особых случаев):

 

  1. Название организации, телефон,юридический адрес,,электронную почту, ФИО должностного лица со стороны заказчика или специализированной организации, которая проводит закупку.

  2. Условия контракта, которые описывают закупку в соответствии с требованиями из ст.33, информацию о количестве товара, месте поставки или выполнения работ. Сроки исполнения контракта,источник финансирования, НМЦ.

    Если объем работ нельзя определить, заказчик указывает цену всех запасных частей или единицы работы. Такое происходит в закупках по ремонту техники, оказанию услуг связи, медицинских, юридических, образовательных и гостиничных услуг.

    Если закупают регулярные перевозки, можно оплачивать фактически выполненные работы, но в размере, который не превышает НМЦ и объем работ.

  3. Идентификационный код закупки.

  4. Ограничение участия (например,  закупки с применением национального режима ,закупки только для СМП).

  5. Способ определения поставщика.

  6. Место, срок, и порядок подачи заявок.

  7. Порядок  внесения, размер обеспечения заявок и условия банковской гарантии (в случае,если это бумажный конкурс).

  8. Требования к обеспечению контракта, его размер, порядок предоставления, информацию о банковском сопровождении контракта.

Изменение и отзыв заявок

Участник закупки может отозвать или изменить свою заявку:

  • в конкурсе,

  • аукционе,

  • запросе предложений,

  • запросе котировок (в некоторых случаях).

Только до истечения срока подачи заявок можно отозвать заявку. 

Обеспечение заявок в конкурсах и аукционах

Заказчик требует от участников обеспечить заявки во всех видах конкурсов и аукционов: 

  • В бумажных процедурах поставщик сам выбирает, как обеспечить заявку: банковской гарантией или деньгами.

  • В электронных закупках до 1 июля 2019 года обеспечить заявку можно было только деньгами.

Банковская гарантия для обеспечения заявки должна соответствовать требованиям из ст. 45 закона  44-ФЗ, а срок ее действия должен составлять не меньше двух месяцев с окончания срока подачи заявок. Если участник конкурса или закрытого аукциона представил документы, которые подтверждают внесение обеспечения (например, платежку банка), но до даты оценки заявок деньги не поступили на счет заказчика, его считают не предоставившим обеспечение. В этом случае заявку отклонят.

Размер обеспечения заявки изменился 1 июля 2018 года. В закупках до 1 млн заказчик может не требовать обеспечения. Если в закупке есть обеспечение заявки, то оно будет таким:

  • Если закупка до 20 млн руб.от 0,5 до 1 % от НМЦ ,

  • Если закупка дороже 20 млн руб.от 0,5 до 5 % от НМЦ ,

  • Если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов 2%,.

Обеспечение заявки в электронных закупках 

 

Операторы ЭТП открывают всем аккредитованным участникам счета, на которые участники переводят обеспечение заявок. Когда участник закупки отправляет свою заявку на электронный аукцион, ЭТП в течение одного часа блокирует деньги, равные обеспечению заявки. Если денег на счету недостаточно, оператор вернет заявку. Остальными деньгами участник закупки может распоряжаться по своему усмотрению.

Обеспечение заявок в электронных процедурах происходит с помощью механизма спецсчетов. Участник закупки открывает спецсчет в банке, который включен в правительственный перечень. закупки по 44-ФЗ проходят через банки, которые имеют соглашение с ЭТП. 

В течение одного часа после окончания подачи заявок нужная сумма денег автоматически заблокируется на спецсчете участника. Если денег недостаточно, заявку отклонят. Необходимо быть внимательным. 

Участник может использовать деньги на спецсчете только для обеспечения своих закупок.  

Банки будут начислять процент на все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения заявки,. 

Когда вернут обеспечение заявки?

Обеспечение заявки вернут:

  • В течение пяти рабочих дней в бумажных процедурах,

  • В течение одного рабочего дня с даты наступления одного из перечисленных ниже случаев в электронных закупках. 

Деньги возвращают в следующих случаях:

  • Закупка завершилась. Деньги вернут всем, за исключением победителя, который получит назад обеспечение заявки, только после того как подпишет контракт.

  • Закупку отменили.

  • Заявку участника отклонили.

  • Участник отозвал заявку до окончания срока подачи заявок.

  • Поставщик подал заявку после окончания срока подачи заявок.

  • Поставщика отстранили от участия в закупке, так как он не соответствует требованиям (гарантия в этом случае не возвращается, но деньги по ней не взыскивают).

  • Заказчик отказался заключать контракт с победителем закупки лекарств в одном из двух случаев: предельная цена на предложенное лекарства не зарегистрирована или цена победителя превышает предельную цену .

  • ФАС не согласовала заказчику заключение контракта с едпоставщиком.

Участник закупки не получает назад обеспечение заявки в одном из этих случаев:

  • Победил в электронном/ бумажном конкурсе или аукционе, но уклоняется заключить контракт.

  • В электронном конкурсе или аукционе за один квартал три его заявки (вторые части), отправленные с одной ЭТП,  не соответствуют требованиям заказчика. Тогда обеспечение третьей заявки переведут в бюджет. Поставщик может обжаловать это решение 

Если оператор ЭТП или заказчик не вернул вовремя деньги, поставщик вправе потребовать уплаты пеней за каждый день просрочки. От не возвращенной в срок суммы 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка.


Компания BidExpert поможет сэкономить ваше время и силы. Услуга “Агент по торгам” доступна на нашем сайте!

 

Читать далее: